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Représentation Sous-Régionale de l’OMSA pour l’Afrique Orientale
15/01/2020
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Alors que nous célébrons l’assouplissement progressif des mesures de confinement prises dans la plupart des pays africains pour faire face à la pandémie de COVID-19 et que nous redécouvrons les choses simples de la vie comme s’il s’agissait de petits miracles, nous célébrons également – en toute discrétion et avec la “distanciation” nécessaire – le 10e anniversaire de la création de la Représentation pour l’Afrique Orientale au Kenya.
Certes, ni grand, ni petit miracle, mais pas pour autant négligeable.
Après la mise en place de la Représentation Régionale de l’OIE pour l’Afrique en 2000, suivie par l’implantation des représentations sous-régionales pour l’Afrique Australe (en 2006) et l’Afrique du Nord (en 2009), le Kenya a vu couronnée de succès sa démarche visant à accueillir la Représentation Sous-Régionale pour l’Afrique Orientale dans sa capitale Nairobi.
La Représentation a commencé ses activités en janvier 2010, avec la nomination par le Directeur-général de l’OIE de l’époque, le Dr Bernard Vallat, d’un Représentant Sous-régional, le Dr Walter Masiga, ancien Directeur du Bureau Interafricain des Ressoucres Animales de l’Union Africaine (UA-BIRA). De plus, le Dr Masiga a été un membre distingué du Groupe de travail de l’OIE sur le bien-être animal pendant de nombreuses années et avait, lors de sa prise de fonction en 2010, mené plusieurs missions techniques de haut niveau sur l’influenza aviaire dans les pays africains.
Dr. Walter Masiga, Représentant de l’OIE Representative (de 2010 à 2016). Photo © P. Bastiaensen (oie) 2013.
Un Chargé de programme, le Dr Antoine Maillard, a été détaché auprès de l’OIE par le Ministère Français des Affaires Etrangères et Européennes (France Coopération) en juin 2010, lançant ainsi les activités depuis les bureaux de l’Union Africaine à Westlands, Nairobi, où l’UA-BIRA et la FAO-ECTAD travaillaient déjà ensemble sur base des principes d’un Centre Régional de Santé Animale (CRSA).
Vers la fin de l’année 2010, une secrétaire et une assistante administrative et financière, respectivement Mme Loise Ndungu et Mme Grace Omwega, ont été recrutées pour apporter un soutien administratif à la Représentation.
Un accord de siège avec le Gouvernement du Kenya a été signé en 2011.
Dr Antoine Maillard, Chargé de programme OIE (de 2010 à 2012).
Photo © V. Brioudes (oie) 2010.
Mme. Loise Ndungu, Secrétaire de l’OIE (de 2010 à 2016).
Photo © P. Bastiaensen (oie) 2013.
La Représentation même – depuis ses nouveaux bureaux dans le quartier diplomatique et bancaire de Upper Hill – a été officiellement inaugurée le 6 juin 2011 en présence du Directeur-général de l’OIE de l’époque, le Dr Bernard Vallat, et de nombreux Délégués et invités de l’OIE.
La mission du Dr Antoine Maillard au sein du Ministère Français des Affaires Etrangères et Européennes (France Coopération) a pris fin en juillet 2012.
Un deuxième Chargé de programme, le Dr Patrick Bastiaensen, a été nommé en janvier 2013, un poste OIE soutenu par une convention avec l’Agence Française de Développement (AFD) jusqu’à la fin 2017.
Depuis sa création en 2010, la Représentation n’a cessé de prendre de l’ampleur, non seulement en termes d’effectifs (bientôt 6 cadres techniques), liés à un éventail croissant de portefeuilles, de programmes et de projets, mais aussi en termes de responsabilité financière, passant de 192 000 euros en 2010 à 672 000 euros en 2019.
C’est au cours de cette période que la région a non seulement vu la reconnaissance de l’UA-PANVAC et de l’ICIPE comme Centres Collaborateurs de l’OIE, mais aussi une période où l’accent a été mis sur la résistance aux antimicrobiens, la rage, la peste des petits ruminants et la fièvre aphteuse, en parallèle avec le déploiement de plusieurs initiatives mondiales visant ces mêmes menaces, ayant fait surface ces dernières années, et dont la dernière en date est la peste porcine africaine.
Depuis la création de la République du Soudan du Sud en 2011 et son adhésion à l’OIE en 2014, la Représentation couvre 13 Membres en Afrique de l’Est, dont certains sont communs avec la région de l’Afrique Australe : Burundi, Comores, Djibouti, Érythrée, Éthiopie, Kenya, Ouganda, Rwanda, Seychelles, Somalie, Soudan, Soudan du Sud et la Tanzanie. Le bureau est également le principal interlocuteur pour plusieurs agences de l’Union Africaine basées dans la région (BIRA, PATTEC, PANVAC, CDC) ainsi que pour l’Autorité Intergouvernementale pour le Développement (Inter-Governmental Authority on Development, IGAD), la Commission de l’Océan Indien (COI) et la Communauté de l’Afrique de l’Est (East African Community, EAC), avec lesquelles des accords de coopération ou des protocoles d’entente ont été signés respectivement en 2014, 2016 et 2019.
Le Dr Thomas Daido Dulu a rejoint la Représentation le 1er janvier 2018 en tant que chargé de programme sur détachement du Gouvernement du Kenya pour trois ans. Thomas coordonne les programmes mondiaux d’éradication et de contrôle des maladies animales en cours dans la région, en particulier les stratégies et les feuilles de route de l’Afrique de l’Est pour la procédure de contrôle progressif de la fièvre aphteuse (FMD-PCP) et le programme mondial d’éradication de la peste des petits ruminants (PPR-GEP), en travaillant en étroite collaboration avec les acteurs régionaux et nationaux concernés en Afrique de l’Est. Photo © Communication (icipe) 2017.
A l’exception de la Somalie, chaque pays membre de la région a été visité au moins une fois au cours des dernières années afin de mieux comprendre l’environnement local dans lequel les Services Vétérinaires évoluent. Grace aux informations inestimables fournies par les nombreuses évaluations PVS de l’OIE, menées depuis 2006, cela a fait de ce bureau un centre d’expertise sur la santé animale et le bien-être animal, reconnu à travers la région.
Au fur et à mesure que le bureau de l’OIE s’est consolidé et s’est fait connaître, l’OIE s’est également associée davantage à plusieurs organes de gouvernance (comités de coordination, comités consultatifs, comités de pilotage) d’institutions, de programmes et de projets, tels que l’ UA-BIRA, PAN-SPSO (UA-BIRA), GALVmed, STSD (UA-BIRA et IGAD), SMP-AH (UA-BIRA et IGAD), SEGA (Commission de l’Océan Indien), le Projet de Santé des Abeilles (ICIPE , UA-BIRA), le Comité de coordination pour le contrôle et l’éradication de la PPR (IGAD), la Plateforme pour le bien-être animal en Afrique (APAW, UA-BIRA), le Réseau africain des animaux de compagnie (African Small Companion Animals’ Network, AFSCAN, WSAVA), les Établissements d’enseignement vétérinaire d’Afrique orientale et australe (ESAVEE) et bien d’autres encore…
… le bureau a contribué à la formation de Délégués de l’OIE nouvellement nommés (Nairobi, 2011) ainsi que de plusieurs catégories de Points focaux nationaux de l’OIE :
La Dre Jane Lwoyero a rejoint la Représentation le 1er juillet 2018 en tant que chargée de programme pour la résistance aux antimicrobiens (RAM), complétant ainsi une équipe avec des postes à Paris, Gaborone et Bangkok, tous soutenus par le Fonds Fleming (Royaume-Uni). Jane est responsable de la mise en œuvre aux niveaux sous-régional et national de la stratégie de l’OIE sur la résistance aux antimicrobiens (RAM) et participe à toutes les initiatives (sous)régionales de la Tripartite (FAO, OIE, OMS) relatives à la RAM, y compris la liaison avec le Africa-CDC et l’‘UA-BIRA, ainsi que la collecte, sous le patronage de l’OIE, de données sur l’utilisation des antimicrobiens, ainsi que les initiatives de renforcement des capacités des responsables nationaux de la santé animale et de la santé publique. Photo © O. Valsson (oie) 2019.
Ci-dessus : l’équipe de l’OIE à Nairobi au 1er mai 2020. De gauche à droite: Patrick Bastiaensen, Jane Lwoyero, Thomas Dulu (chargé(e)s de programme), Grace Omwega (assistante administrative et financière), Samuel Wakhusama (représentant) et Daniel Juma (planton, prestataire de services externes).
Ci-dessous : vue aérienne de Upper Hill, avec les bureaux de l’OIE situés dans les Taj Towers (à droite en bas).
L’OIE tient à remercier la République du Kenya pour avoir accueilli la Représentation Sous-régionale et fourni des bureaux depuis 2010 ainsi que pour le détachement du Dr Thomas Dulu depuis 2018. L’OIE tient également à remercier les partenaires suivants pour leur soutien financier à la Représentation Sous-régionale pour l’Afrique de l’Est :
Les contributions volontaires reçues des partenaires susmentionnés ont permis de financer des activités et des ateliers de renforcement des capacités dans la sous-région ainsi que les coûts des ressources humaines et de fonctionnement de la sous-représentation.
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